СТРУКТУРА МЕЖДУНАРОДНОЙ СИСТЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ.

 

    К международной системе стандартизации относится большой ряд организаций, разных по назначению, принципам функционирования, сферам деятельности. Для целей анализа этой системы, введем следующую классификацию входящих в ее состав организаций:

 

    1) Официальные международные организации стандартизации.

 

    2) Региональные организации стандартизации.

 

    3) Национальные организации стандартизации.

 

    4) Промышленные консорциумы и профессиональные организации.

 

    Дадим краткое описание этой классификации Официальные международные организации стандартизации. К официальным организациям в международной системе стандартизации относятся:

 

    1) ISO (International Organization for Standardization - Международная организация стандартизации, http://www.iso.ch/).

 

    2) IEC (International Electrotechnical Commision - Международная электротехническая комиссия, http://www.iec.ch/).

 

    3) ITU (International Telecommunication Union - Международный союз по телекоммуникации, http://www.itu.int/).

 

    Именно эти организации обладают признанными всеми странами полномочиями издавать международные стандарты, называемые также стандартами де-юре или формальными стандартами. Таким образом, формальными стандартами являются международные стандарты ISO, IEC и рекомендации ITU.

 

    Как будет показано ниже, эти организации в своей деятельности тесно взаимосвязаны друг с другом посредством организационных и процедурных механизмов, что в значительной мере обеспечивает целостность и гармонизированность разрабатываемых ими стандартов. Именно, благодаря тому, что формальные стандарты разрабатываются и сопровождаются на хорошо регламентированной систематической основе, об их совокупности можно говорить как о системе международных стандартов.


 Региональные организации стандартизации

 

    К региональным относятся организации, представляющие в глобальном процессе стандартизации ИТ интересы крупных регионов или континентов.

   Например, по европейским законам в качестве официальных европейских организаций стандартизации ИТ признаются:

 

    1) CEN (the European Committee for Standardization - www.cenorm.be) - европейский комитет стандартизации широкого спектра товаров, услуг и технологий, в том числе, связанных с областью ИТ.

 

    2) CENELEC (the European Committee for Electrotechnical Standardization - www.cenelec.be) - европейский комитет стандартизации решений в электротехнике, в частности, стандартизации коммуникационных кабелей, волоконной оптики и электронных приборов.

 

    3) ETSI (European Telecommunications Standards Institute - www.etsi.org) - европейский институт стандартизации в области сетевой инфраструктуры.

 

    Цель образования этих организаций состояла в том, чтобы способствовать развитию процесса стандартизации в Европе, сотрудничеству с другими международными организациями стандартизации, проведению учитывающей европейские интересы технической политики в международной стандартизации, обеспечению нормативной базы для создания (в 1992 г.) и эффективного функционирования общеевропейского рынка.

  В каждой индустриально развитой стране существует одна организация стандартизации, которая представляет данную страну в ISO в качестве участника международного процесса стандартизации.

 

    Такие организации, входящие в состав ISO, называются организациями национальных стандартов (National Standards Bodies). Они выполняют следующие задачи: участвуют в разработке и принятии международных стандартов с учетом национальных интересов; выполняют локализацию и адаптацию международных стандартов для их успешного применения в своих странах, а также способствуют разработке национальных стандартов в соответствии с международными стандартами; передают в ISO для стандартизации на международном уровне разработанные ими (или разработанные аккредитованными ими организациями) спецификации, являющиеся национальными стандартами.

 

 

 

 

Организации ISO и IEC, объединенный технический комитет JTC1

 

    Международная организация ISO начала функционировать 23 февраля 1947 г. как добровольная, неправительственная организации. Она была учреждена на основе достигнутого на совещании в Лондоне в 1946 г. соглашения между представителями 25-ти индустриально развитых стран о создании организации, обладающей полномочиями координировать на международном уровне разработку различных промышленных стандартов и осуществлять процедуру принятия их в качестве международных стандартов. Основная цель организации ISO - содействие международному обмену товарами и услугами, а также сотрудничеству стран в экономической, интеллектуальной, технологической и научной сферах.

  Деятельность ISO связана со стандартизацией обширного спектра товаров, технологий и услуг различных областей, включая: текстильную промышленность, обработку информации, телекоммуникацию, производство и использование энергии, кораблестроение, банковские и финансовые услуги, защиту окружающей среды, здравоохранение и безопасность, образование и пр.

    Официальное название ISO это - International Organization for Standardization. "ISO" не является аббревиатурой официального названия организации, а слово, которое служит еще одним ее названием. Это слово происходит от греческого слова "isos", которое означает "равный" (equal), т.е. равный стандарту.  Организация ISO внесла большой вклад в становление международной системы стандартизации. Масштаб деятельности ISO характеризуется следующими данными.

  Общее число созданных и сопровождаемых ISO стандартов к 2001 г., составляло порядка 13000, из которых более 2000 стандартов относятся к области ИТ. В ISO работает около 3 000 технических комитетов, подкомитетов и рабочих групп, в совещаниях которых ежегодно принимает участие более 30000 экспертов. ISO сотрудничает с более чем 500 международными организациями. Верховным органом ISO является Генеральная ассамблея (General Assembly), которая собирается раз в три года для выработки политических решений стратегического уровня и избрания руководящего состава организации.

  Реализация этих стратегических решений возлагается на Совет (Council), в состав которого входят президент Генеральной ассамблеи (в качестве председателя Совета), вице-президент, казначей организации и около двух десятков избранных высокопоставленных чиновников. Заседания Совета проводятся ежегодно. На них решаются вопросы, связанные с технической структурой ISO, с публикацией принятых стандартов, назначением членов исполнительных органов, например, Совета по техническому управлению (Technical Management Board), с избранием председателей технических комитетов, утверждением планов работ технических комитетов и пр.

    В организационную структуру ISO входят: комитеты, отвечающие за разработку политики организации (CASCO, COPOLCO, DEVCO, INFCO); комитет по эталонным или справочным материалам (REMCO); постоянные и временные группы технических консультантов (advisory groups); центральный секретариат (Central Secretariat); технические комитеты (Technical Committees, TCs).

    Центральный секретариат ISO расположен в Женеве, имеет штат около 200 человек. Он осуществляет организацию текущей работы комитетов, информационное обеспечение членов ISO, техническую и организационную поддержку работы секретариатов комитетов и подкомитетов и пр.

   Ежегодные расходы на финансирование работы ISO оцениваются в 150 миллионов швейцарских франков. 80 процентов этой суммы спонсируется 35-ю основными членами ISO. Другие 20 процентов собираются из взносов оставшихся членов ISO, а также из доходов, полученных от продажи публикаций ISO. Вторая часть суммы расходуется в основном на поддержку работы центрального секретариата.

  Теперь рассмотрим собственно процесс разработки международных стандартов, так называемый ISO-процесс.

   Упрощенная модель ISO-процесса, определяющая цикл разработки международных стандартов, включает следующие основные этапы эволюции документа: заявка на разработку стандарта (new work item proposal, NP), рабочий документ (Working Draft, WD), проект предложения (Draft Proposal, DP), проект международного стандарта (Draft International Standard, DIS), международный стандарт (International Standard, IS). Состав типов нормативных документов ISO теперь включает: стандарты ISO (ISO Standards) публично доступные спецификации ISO (ISO/PAS - Publicly Available Specifications) технические спецификации ISO (ISO/TS - Technical Specifications) технические отчеты (ISO/TR - Technical Reports) промышленные технические соглашения (ITA - Industry Technical Agreement).

    В частности, типами документов, характеризующихся требованиями меньшего уровня согласованности по сравнению с международными стандартами, являются документы ISO/PAS и ISO/TS, для которых по усмотрению рабочих групп и подкомитетов ISO могут быть реализованы ускоренные варианты ISO-процесса. ISO также обеспечивает возможность принятия документов, разработанных вне данной организации, как, например, промышленные технические соглашения (Industry Technical Agreement). Международная система стандартизации динамично развивается на основе все большей демократизации процесса стандартизации, вовлечения в него широкого круга профессиональных организаций и экспертов, а также повышения эффективности их взаимодействия. Одной из целей этого развития является создание единой системы стандартизации Информационного сообщества (Information Society Standardization System). Деятельность системы стандартизации направлена на интересы бизнеса, рынка продуктов, конечного пользователя, что позволяет осуществлять эту деятельность на принципах самоокупаемости. Процесс стандартизации ИТ является многоуровневым, в частности, он охватывает взаимосвязанные процессы разработки международных или формальных стандартов (стандартов де-юре), открытых спецификаций или промышленных стандартов (стандартов де-факто), а также локальных стандартов (например, региональных и национальных стандартов).